一、建议缘由： 实行太湖流域水源保护，提升江南水网水质，实施农村污水建设，这是必要举措，也是长久之道，无可厚非。但自2006年实施农村污水管网建设以来，有些问题难以解决，需要综合协调。建设推进应该实事求是，不能一蹴而就，急于求成。 二、问题分析： 农村污水管网建设有其特殊性。 一是有些自然村庄农村宅基地密度较大，邻里之前通道较小，不利于开挖。 二是农村地势标高落差较大，村东到村西、村南到村北有时落差有2米左右，施工开挖深度对于农房的影响不利。 三是随着保留村的扩大，农民富裕程度的提高，农村农户自建房翻建房的数量逐年递增，对已有管网的破坏很大，难以管理；而一些管网刚铺设入地，周边农房即开始翻建，不铺设却又不能满足现状污水处理的需要，会造成重复建设、重复投资。 三、解决方案：建议： 1.因地制宜、详细调研、合理规划、逐步稳定推进农村污水管网建设，不要为追求完成任务而盲目大面积铺开建设。 2.以总管网建设为主，支管网逐年建设。建设后期使用时要做好后评估（评价），不光只考虑“建”，管道建设充分考虑“建、管、养”全流程以及职能分配。 3.破除工程制度约束，农民自建房建设一幢接管一户，将建设时间延续在一个“过程中”，设立建设基金和奖惩机制，同时要充分发挥基层村集体、村民自身的作用。