昆山的招商引资工作越来越受用地指标的限制，好的项目可能会因没有用地指标而错失；而另一方面昆山仍有一定数量的存量工业房地产（以下简称“物业”）闲置。闲置的存量房地产一般归属于关闭、停业企业，部分企业会通过厂房分割出租、收取租金勉强维持，另一部分企业往往因物业已设置抵押、被法院查封、债务无法清偿等原因最终由法院通过拍卖处置变现。 存在问题：1、分割出租的物业，因管理不到位、分割不符合规范等往往存在安全生产隐患。承租方大多是初创企业，受资金限制，租赁场所较小、支付的租金较低，因而物业利用率低。2、通过法院处置的物业，因审理期限、程序等原因，一般需要二三年的时间才能进入拍卖阶段，进入拍卖阶段后也会因过户风险不确定而导致流拍。即使成交的，后续办理权属变更过程中因拖欠税、水电费以及关停企业原违规建设问题使过户手续办理期限很长，物业空置期限拖长，土地资源浪费。